DeCA und Gefahrgut: ADR-Beförderungspapier und DeCA gemeinsam oder getrennt?

Wenn Sie Gefahrguttransporte durchführen, die unter das DeCA fallen, haben Sie zwei verschiedene Dokumentationspflichten: das Beförderungspapier nach ADR (documento de transporte ADR, kurz DT-ADR) und das DeCA. Sie können beide getrennt mitführen, wobei das DeCA immer elektronisch ist, oder sie in einem einzigen Dokument zusammenführen, das alle Anforderungen der technischen Resolution vom 5. Juni 2026 (Resolución de 5 de junio de 2026) erfüllt. So erklärt es das spanische Verkehrsministerium (Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible) in seinen FAQ und in der Präsentation seiner Webinare (seine übrigen Klarstellungen finden Sie unter was das Ministerium in seinem Webinar zum DeCA klargestellt hat).

Zwei verschiedene Dokumente

Frage 14 der FAQ, die sich mit Gefahrgut befasst, unterscheidet zwei Pflichten: das Beförderungspapier nach Kapitel 5.4 ADR und das Kontrolldokument (documento de control) nach der Verordnung FOM/2861/2012 (Orden FOM/2861/2012). Und sie fasst beide so zusammen: „Es sind zwei verschiedene Dokumente, mit unterschiedlicher Regelung und unterschiedlichen Angaben“ (eigene Übersetzung). Für das DeCA schreibt außerdem die achte Übergangsbestimmung (disposición transitoria octava) des Gesetzes 9/2025 über nachhaltige Mobilität (Ley 9/2025) vor, dass es elektronisch sein muss.

Folie 21 der Präsentation vergleicht sie:

• Rechtsnatur: Beide sind Verwaltungsdokumente, die der Einhaltung von Vorschriften dienen.
• Verantwortliche: für das DeCA der vertragliche Verlader (cargador contractual) und der ausführende Frachtführer (transportista efectivo); für das DT-ADR der Absender (expedidor).
• Unterschrift: Keines der beiden braucht eine.
• Rechtsgrundlage: für das DeCA das spanische Landverkehrsgesetz (LOTT) und seine Durchführungsverordnung (ROTT), die Verordnung FOM/2861/2012 und die achte Übergangsbestimmung des Gesetzes 9/2025; für das DT-ADR Kapitel 5.4 ADR und das Königliche Dekret 97/2014 (Real Decreto 97/2014).

Es ist dieselbe Unterscheidung, die das Ministerium beim Frachtbrief (carta de porte) trifft; wir erklären sie in DeCA und Frachtbrief (auf Spanisch).

Welche Angaben jedes Dokument verlangt

Folie 22 stellt die Angaben beider Dokumente nebeneinander. Das DeCA enthält die Angaben aus Artikel 6 der Verordnung: Parteien, Abgangs- und Bestimmungsort, Ware und Gewicht, gegebenenfalls Sondergenehmigung, Datum und Kennzeichen (einzeln erklärt unter Pflichtangaben des DeCA, auf Spanisch). Das DT-ADR enthält:

• die UN-Nummer mit vorangestelltem „UN“ und die offizielle Benennung (gegebenenfalls die technische Benennung);
• den Klassifizierungscode, die Nummer der Klasse und die Nummern der Gefahrzettelmuster;
• die Verpackungsgruppe mit vorangestelltem „GE“ (grupo de embalaje), sofern zutreffend;
• Anzahl und Beschreibung der Versandstücke, sofern zutreffend, und die Gesamtmenge jedes gefährlichen Gutes;
• Name und Anschrift des Absenders und des oder der Empfänger;
• eine Erklärung gemäß den Bestimmungen einer etwaigen Sondervereinbarung;
• den Tunnelbeschränkungscode.

Die Überschneidungen sind gering. Das DT-ADR nennt Absender und Empfänger, das DeCA den vertraglichen Verlader und den ausführenden Frachtführer. Ein Unternehmen kann mehr als eine Rolle einnehmen, aber jedes Dokument verlangt seine eigenen Beteiligten.

Die zwei Optionen: trennen oder zusammenführen

Folie 24 stellt es als zwei Optionen dar:

1. Nicht zusammenführen. Jedes Dokument steht für sich; das Beispiel des Ministeriums lautet „DeCA digital und DT-ADR auf Papier“. Das DeCA erfüllt dann für sich allein die Resolution: digital nativ erzeugtes PDF, QR-Code mit seiner URL zum Direktdownload und Kopie für den Fahrer (alles im Einzelnen unter Anforderungen an das DeCA, auf Spanisch).
2. Beide Dokumente zusammenführen. In den Worten der Folie: „Das resultierende Dokument muss die Anforderungen beider erfüllen, des DeCA und des DT ADR. Es muss daher der Resolution vom 5. Juni entsprechen.“

Wenn Sie zusammenführen, präzisiert die Antwort in den FAQ, was das gemeinsame Dokument erfüllen muss:

• Es muss alle Angaben aus Artikel 6 der Verordnung FOM/2861/2012 enthalten, unabhängig vom Format.
• Es muss den vertraglichen Verlader und den ausführenden Frachtführer „ausdrücklich und gesondert“ ausweisen, genau wie es Abschnitt acht der Resolution (apartado octavo) von jedem fremden Format verlangt, das als DeCA verwendet wird, ADR eingeschlossen.
• Es muss ein elektronisches Dokument sein, das der Resolution vom 5. Juni 2026 entspricht.
• Es braucht keine Unterschrift.

Achten Sie auf Folie 20: Die Vorlage eines anderen Dokuments zu verwenden, „bedeutet nicht, dass es auf Papier sein darf“, und Abschnitt zwei der Resolution (apartado segundo) lässt keine Scans zu. Ein handschriftlich ausgefülltes DT-ADR ist kein DeCA, auch wenn es die Felder aus Artikel 6 enthält. Zulässig ist dagegen, dass der Fahrer die Kopie auf dem Handy oder ausgedruckt mitführt, mit dem QR-Code (Abschnitt sieben, apartado séptimo).

„Ein Papier für alles“ ist nicht mehr der Ansatz

Folie 23 erklärt den Perspektivwechsel. Auf Papier galt „ein Papier für alles“, mit den Angaben aller Dokumente. Digital „enthält jedes Dokument nur die Informationen, die der jeweilige Empfänger sehen muss (Behörde, Vertragspartner usw.), da der Export von Daten einfach ist“. Die Grafik zeigt einen einzigen Datenbestand, aus dem das DeCA, das ADR-Dokument und der Frachtbrief hervorgehen.

Zusammenführen ist zulässig, aber nicht vorgeschrieben: Wenn die Daten jeder Sendung in einem System liegen, müssen sie für zwei Dokumente nicht zweimal eingetippt werden.

Die beiden Beispiele des Ministeriums

Folie 25 verweist auf zwei Beispiele für die Zusammenführung.

Beispiel 1: zuerst das DT-ADR, danach das DeCA

Es ist die „Zusammenführung des DT-ADR auf einer Seite (oder mehreren Seiten), gefolgt vom DeCA“. Die erste Seite ist ein zweisprachiges Beförderungspapier mit dem beförderten Gut (UN-Nummer, Benennung, Gefahrzettel, Verpackungsgruppe, Tunnelcode, Versandstücke), Absender, Empfänger, Frachtführer und Erklärungen des Fahrers. Die zweite ist ein DeCA mit QR-Code: die beiden Parteien, eine Tabelle der Sendungen, eine Fahrzeugtabelle mit einer Spalte für den Fahrzeugwechsel, Anmerkungen jeder Partei und ein Kasten, der daran erinnert, dass die Angaben a) bis d) in der Verantwortung des vertraglichen Verladers liegen und die Angaben e) bis g) in der des ausführenden Frachtführers.

Beispiel 2: zusammengeführte Felder

Es ist die „Zusammenführung der Informationsfelder“: eine einzige Seite mit dem Titel „Documento de Transporte ADR / Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA)“ (ADR-Beförderungspapier / elektronisches Verwaltungskontrolldokument), mit Datum und QR-Code. Oben stehen Absender, vertraglicher Verlader (mit dem Abgangsort) und ausführender Frachtführer (mit Kennzeichen und Sondergenehmigung). Danach folgt ein Block je Sendung mit Empfänger, Bestimmungsort, ADR-Angaben zur Ware, Versandstücken, Menge und Datum. Den Abschluss bilden Anmerkungen, Summen je Ware, drei Erklärungen (Höchstgewicht, ADR-Kennzeichnung und -Bezettelung, schriftliche Weisungen) und eine Empfangsbestätigung.

Mehrere Sendungen in einem DeCA zusammenzufassen, wie in diesem Beispiel, setzt voraus, dass vertraglicher Verlader und ausführender Frachtführer bei allen dieselben sind (Abschnitt sechs der Resolution, apartado sexto). Und in beiden Beispielen haben vertraglicher Verlader und ausführender Frachtführer ein eigenes Feld, getrennt von dem des Absenders: So sind sie „ausdrücklich und gesondert“ ausgewiesen, wie es Abschnitt acht verlangt.

Wer für das DeCA verantwortlich ist

Dass der Absender für das DT-ADR verantwortlich ist, ändert nichts daran, wer für das DeCA verantwortlich ist. Artikel 4 der Verordnung verpflichtet den vertraglichen Verlader und den ausführenden Frachtführer, es auszustellen, und Artikel 7 teilt die Angaben auf: Der vertragliche Verlader ist für die Buchstaben a) bis d) verantwortlich, der ausführende Frachtführer für e) bis g), dazu jeder für die Anmerkungen, die er selbst einträgt. Wenn Sie Verlader sind, finden Sie unter DeCA für Verlader (auf Spanisch), wie Sie sich mit Ihren Frachtführern organisieren.

DeCAya erstellt das DeCA, nicht das ADR-Beförderungspapier, und passt damit zur ersten Option des Ministeriums: das elektronische DeCA auf der einen Seite, Ihr DT-ADR auf der anderen. Das Formular hat ein optionales Feld für den Absender, den das PDF in einem eigenen Kasten neben denen des vertraglichen Verladers und des ausführenden Frachtführers zeigt.