No hay moratoria del DeCA: qué revisar antes de que salga el camión

No hay moratoria. Desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control del transporte público de mercancías por carretera tiene que ser digital, el DeCA, y el Ministerio de Transportes ha dejado por escrito que las normas no prevén ningún periodo extra sin sanciones. En este artículo verás de dónde sale la fecha, quién responde si el documento falta y qué comprobar antes de cada salida. Si buscas la explicación completa de la obligación, la tienes en DeCA obligatorio en 2026.

Qué ha dicho el Ministerio

En sus preguntas frecuentes sobre el DeCA, el Ministerio responde a la pregunta 3, «¿habrá una fase sin sanción?», con esta frase: «No está prevista en las normas ninguna fase adicional, más allá del 5 de octubre, donde no se sancione la obligación de digitalización». La misma respuesta aparece en la página oficial del DeCA.

El motivo que da es que el periodo transitorio ya existió: «el periodo transitorio ya está establecido en la Ley de Movilidad Sostenible, y la fecha de la digitalización obligatoria del DeCA es el 5 de octubre de 2026». Es decir, el margen para adaptarse fueron los meses que pasaron entre la ley y esa fecha.

De dónde sale el 5 de octubre

La fecha la fija la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible. Su disposición transitoria octava dice que el documento de control regulado en la Orden FOM/2861/2012 «deberá ser necesariamente digital a los diez meses desde la entrada en vigor de esta ley».

La ley se publicó en el BOE el 4 de diciembre de 2025 y entró en vigor al día siguiente, el 5 de diciembre de 2025. Diez meses después es el 5 de octubre de 2026. En el webinar del Ministerio se resume así: «Periodo transitorio definido en la LMS (10 meses)».

Lo que cambia es el formato, no la obligación. El documento de control ya existía (lo regula la Orden FOM/2861/2012), y la propia presentación del Ministerio lo recuerda: «el Documento de Control Administrativo existe antes de la obligación de digitalización».

Quién responde si el DeCA no existe o no va a bordo

Las dos partes del transporte. El artículo 7.1 de la Orden FOM/2861/2012 dice: «El cargador contractual y el transportista efectivo serán responsables de no formalizar el correspondiente documento de control. Idéntica responsabilidad se les atribuirá en los supuestos en los que no se lleve éste a bordo del vehículo, salvo que el cargador contractual pruebe que el documento fue emitido, en cuyo caso éste será eximido de responsabilidad».

En el webinar, el Ministerio lo resume en dos palabras: si el documento no existe, «ambos sancionados» (diapositiva 9). Y en sus preguntas frecuentes (pregunta 8) aclara que en la Orden «no se especifica quién debe realizar materialmente el documento». Por eso conviene acordar con cada cliente o subcontratista quién lo genera. Si trabajas en cadena, lee quién hace el DeCA cuando hay subcontratación.

Para los datos, el reparto también está en el artículo 7: el cargador contractual responde de los apartados a) a d) del artículo 6 (las partes, el origen y el destino, la mercancía y su peso) y el transportista efectivo, de los apartados e) a g) (la autorización especial, la fecha y las matrículas).

Lista de comprobación antes de cada salida

1. El DeCA existe antes de arrancar. El apartado primero de la Resolución de 5 de junio de 2026 exige transformar los datos en el fichero «en cuanto sean conocidos y siempre antes del inicio efectivo del servicio». Para garantizarlo, la aplicación debe registrar la fecha y hora de creación.
2. El conductor tiene su copia antes de salir. Según el apartado séptimo, la copia se entrega «siempre antes del inicio efectivo del servicio», en el móvil o impresa en papel. Las dos valen, siempre que la copia contenga el código QR. El papel no está prohibido: lo que tiene que ser digital es la generación del documento.
3. El QR descarga el PDF directamente. El apartado tercero establece que «no será válida ninguna URL que dirija a una página web que requiera credenciales o autenticación, ni que incorpore botones de descargas u otros elementos que impliquen una interacción manual». Haz la prueba con un DeCA real: escanea el QR con un móvil en el que no hayas iniciado sesión y comprueba que se descarga el PDF sin más. Tienes el detalle en el código QR del DeCA.
4. Las matrículas cuadran con lo que sale. En un conjunto articulado, el artículo 6 g) de la Orden pide tanto la matrícula de la tractora como la del semirremolque o remolque.
5. Sabes cómo corregir en ruta. Si algo cambia durante el servicio, las anotaciones a mano sobre la copia impresa «no se tendrán en cuenta» (apartado séptimo): la única forma válida de modificar el DeCA es la del apartado quinto. Repasa los errores frecuentes al generar el DeCA para no caer en los más habituales.

Lo que no tienes que hacer

• Registrarte en el Ministerio ni subirle los DeCA. La pregunta 6 de las preguntas frecuentes lo dice así: «No hay que subir todos los DeCA a ninguna plataforma del Ministerio». Los PDF tienen que estar en un repositorio, disponibles para que las autoridades los descarguen ante un posible control en carretera.
• Buscar una aplicación certificada. «No, no hay que certificar las aplicaciones informáticas del DeCA», responde el Ministerio en la pregunta 7. Las que sí habrá que certificar son las plataformas eFTI, que son otra cosa.
• Firmar el DeCA. Según las mismas preguntas frecuentes (pregunta 4), la firma no es obligatoria.

Si todavía no tienes herramienta, en el mismo webinar el Ministerio presentó SIMPLE, una plataforma gratuita desarrollada por el Ministerio, Puertos del Estado y ADIF que, entre otras funciones, genera DeCA. Para ver el proceso completo con cualquier herramienta, sigue cómo generar un DeCA paso a paso.

Si estabas exento, lo sigues estando

La digitalización no amplía quién está obligado. A propósito de la paquetería (pregunta 5), el Ministerio lo resume así: «los que antes no hacían documento de control, siguen sin tener que hacerlo, y los que lo hacían en papel, ahora lo tendrán que hacer en electrónico».

Según el artículo 2 de la Orden, siguen fuera los transportes que no necesitan título habilitante, las mudanzas, los transportes de vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales, y la paquetería y servicios similares de pocos bultos que una persona puede manipular fácilmente sin otra ayuda que las máquinas o herramientas del vehículo. Según las preguntas 1 y 2, tampoco se aplica al transporte privado complementario ni a los transportes internacionales: solo al transporte público interior, es decir, nacional y cabotaje. El detalle está en exenciones del DeCA.